社会组织合规化建设

从被动响应到主动建构

作者：耿碧君律师

近年来，我国社会组织在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业等方面的作用日益凸显。随着《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》《关于健全社会信用体系的意见》等重要文件接连出台，社会组织合规建设迈入制度化、精细化、信用化的新阶段。

政策环境的快速迭代，深刻重塑了监管格局，呈现三大显著特征：一是监管全面从严，登记环节推行“双审一查”机制，对名称违规、业务范围模糊等实行源头管控；二是信用体系成为核心，建立公共信用信息统一公示制度，将合同履约、违规收费等行为纳入信用记录，失信主体面临多部门联合惩戒；三是内部治理要求细化，明确规定落实民主决策程序，理事会表决遵循“一人一票”，理事长末位表态原则，严禁个人专断或变相决策。政策导向已从“重登记”转向“登记-治理-监管-信用”全链条闭环管理。

面对新的监管形势，社会组织需前瞻布局、主动破局，构建完善的合规管理体系。在内部治理方面，应依法合理配置会员代表大会、理事会、监事会，明确各机构职权职责，细化议事规则，防止内部运行陷入僵局。同时，强化监事会对财务和负责人履职情况的独立监督，保障决策民主性。业务开展过程中，要严格守住业务范围边界，警惕超范围活动、违规设立分支机构等高频违法问题。信息公开需做到真实、透明、完整、及时，让组织运行接受社会监督。更要紧抓财务合规这条生命线，建立权责清晰的内部财会监督机制，筑牢非营利属性根基，确保组织发展方向不偏移。此外，还可以构建风险分级防控体系，梳理高、中、低风险点并分级管理，提高效率；建立合规评估迭代机制，主动参与等级评估，以评估指标反向检视治理短板，实现管理体系的动态升级与精准优化。

合规不仅是红绿灯，更是导航仪，社会组织合规化建设绝非应付监管的权宜之计，在政策推动与执法监督双重作用下，合规能力已成为社会组织可持续发展的核心竞争力，将合规要求融入组织基因的社会组织，不仅在评估表彰中脱颖而出，更能在资源获取、公信力建设、品牌塑造等方面赢得战略先机。